Lietuvos teisinė sistema pastarąjį dešimtmetį išgyvena didžiules transformacijas, kurių tikslas – atsisakyti popierinių bylų ir pereiti prie visiškai skaitmenizuoto proceso. Šioje evoliucijoje centrinę vietą užima sistema, kurią teisininkai ir proceso dalyviai žino trumpiniu EBVPD. Tai – Elektroninė baudžiamojo proceso veiksmų platforma arba, techniškiau kalbant, Integruotos baudžiamojo proceso informacinės sistemos (IBPS) dalyvių portalas. Nors šis įrankis tapo kasdienybe advokatams ir prokurorams, paprastam piliečiui, staiga tapusiam nukentėjusiuoju, liudytoju ar įtariamuoju, susidūrimas su šia sistema gali kelti daugybę klausimų.
Šiame straipsnyje mes nersime giliau nei tik sausas funkcijų aprašymas. Apžvelgsime, kaip EBVPD keičia teisingumo vykdymo greitį, kokias teises ir galimybes ji suteikia eiliniam vartotojui bei su kokiais techniniais ar teisiniais iššūkiais vis dar tenka susidurti. Tai nėra tiesiog instrukcija – tai analizė apie tai, kaip technologijos susitinka su baudžiamuoju kodeksu.
Kas iš tiesų yra EBVPD ir kodėl ji buvo sukurta?
Daugelis žmonių maišo įvairias valstybines sistemas. Svarbu suprasti, kad EBVPD nėra tas pats, kas e.policija.lt ar LITEKO (teismų informacinė sistema), nors jos ir yra susijusios. EBVPD yra specializuota terpė, skirta būtent baudžiamajam procesui – nuo ikiteisminio tyrimo pradžios iki pat bylos perdavimo teismui ir nuosprendžio vykdymo.
Pagrindinė sistemos atsiradimo priežastis buvo biurokratijos mažinimas ir proceso skaidrumas. Prisiminkime laikus, kai norint susipažinti su ikiteisminio tyrimo medžiaga, advokatas ar proceso dalyvis privalėdavo fiziškai vykti į policijos komisariatą ar prokuratūrą, derinti laiką su tyrėju, ir valandų valandas ranka persirašinėti informaciją arba daryti kopijas. EBVPD šį procesą perkėlė į virtualią erdvę. Dabar, gavus prieigą, bylos medžiagą galima skaityti sėdint namuose ar biure, bet kuriuo paros metu.
Be to, sistema užtikrina dokumentų autentiškumą. Visi per EBVPD teikiami dokumentai privalo būti pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu, kas eliminuoja ginčus dėl to, ar dokumentas tikrai buvo gautas, ar jį pasirašė įgaliotas asmuo ir kada tiksliai tai įvyko.
Kaip veikia prisijungimas ir kas gali naudotis sistema?
Prieiga prie EBVPD yra griežtai reglamentuota. Tai nėra viešas portalas, kuriame galima naršyti bet kokią informaciją. Prieiga suteikiama tik konkretiems baudžiamojo proceso dalyviams konkrečiose bylose. Sistema pasiekiama per „Elektroninių valdžios vartų” (VIISP) portalą, kas užtikrina aukščiausią tapatybės nustatymo lygį.
- Advokatai: Tai aktyviausi sistemos naudotojai. Jų darbo vieta sistemoje yra pritaikyta valdyti daugybę bylų vienu metu, gauti pranešimus apie procesinius veiksmus ir teikti prašymus ginamųjų vardu.
- Nukentėjusieji ir civiliniai ieškovai: Šie asmenys per sistemą gali teikti parodymus (raštu), reikšti civilinius ieškinius, prašyti informacijos apie tyrimo eigą.
- Įtariamieji ir kaltinamieji: Nors dažniausiai už juos veikia gynėjai, jie patys taip pat turi teisę matyti su jais susijusią informaciją, jei jiems suteikta tokia prieiga.
- Prokurorai ir tyrėjai: Jiems tai yra pagrindinis darbo įrankis, kuriame formuojama visa bylos „buhalterija”.
Svarbu paminėti, kad paprastas prisijungimas prie sistemos dar nereiškia, kad matysite bylas. Bylos „atvėrimas” konkrečiam asmeniui yra procesinis veiksmas, kurį sistemoje turi atlikti ikiteisminio tyrimo pareigūnas arba prokuroras. Jei esate proceso dalyvis, bet prisijungę matote tuščią langą, dažniausiai tai reiškia, kad jūsų asmens kodas dar nėra susietas su konkrečia bylos kortele sistemoje.
EBVPD funkcinės galimybės: daugiau nei dokumentų saugykla
Daugelis vartotojų išnaudoja tik mažą dalį sistemos galimybių. EBVPD siūlo ne tik dokumentų peržiūrą. Štai keletas kertinių funkcijų, kurios iš esmės keičia teisinį darbą:
1. Procesinių dokumentų teikimas
Tai pati svarbiausia funkcija. Užuot siuntę registruotą laišką ar nešę popierinį prašymą į kanceliariją, galite jį įkelti tiesiogiai į bylą. Sistema automatiškai sugeneruoja gavimo patvirtinimą. Tai ypač svarbu skaičiuojant terminus. Jei terminas skundui paduoti baigiasi šiandien vidurnaktį, įkėlus dokumentą į EBVPD 23:55 val., jis laikomas pateiktu laiku. Fiziniame pasaulyje tai būtų neįmanoma, nes institucijos jau nebedirbtų.
2. Susipažinimas su bylos medžiaga realiuoju laiku
Ikiteisminio tyrimo metu bylos medžiaga pildosi nuolat. Tyrėjai įkelia apklausų protokolus, specialistų išvadas, daiktinių įrodymų nuotraukas. Turint prieigą, nereikia kiekvieną kartą rašyti prašymo „leisti susipažinti su nauja medžiaga”. Jei prokuroras neriboja prieigos (o tam tikrais atvejais tai daroma siekiant nepakenkti tyrimui), naujus dokumentus matote iškart, kai jie atsiranda sistemoje.
3. Garso ir vaizdo įrašų peržiūra
Šiuolaikinis baudžiamasis procesas neįsivaizduojamas be vaizdo registratorių medžiagos, slapto sekimo įrašų ar tiesiog teismo posėdžių garso įrašų. EBVPD leidžia (su tam tikrais techniniais apribojimais dėl failų dydžio) pasiekti ir šią multimediją, kas yra didžiulis palengvinimas lyginant su senąja tvarka, kai tekdavo prašyti įrašyti informaciją į CD/DVD diskus.
Skaitmenizacija ir žmogaus teisės: kur yra balansas?
Kalbant apie EBVPD, negalima nepaliesti ir jautrios temos – duomenų apsaugos ir žmogaus teisių. Skaitmeninėje erdvėje esanti informacija yra teoriškai labiau pažeidžiama nei popierinė byla seife. Tačiau sistemos kūrėjai ir valdytojai (Informatikos ir ryšių departamentas) skiria didžiulį dėmesį kibernetiniam saugumui.
Viena iš rizikų, kurią dažnai įvardija teisininkai, yra „perteklinis viešumas”. Jei popierinėje byloje tam tikri puslapiai galėjo būti užklijuoti voke (pvz., asmens sveikatos duomenys ar nepilnamečių duomenys), skaitmeninėje byloje viskas priklauso nuo prieigos teisių administravimo. Žmogiškoji klaida čia gali kainuoti brangiai – jei tyrėjas netyčia suteiks prieigą prie viso bylos turinio asmeniui, kuris turėtų matyti tik savo parodymus, gali būti pažeistas BDAR ir privataus gyvenimo neliečiamumas.
Kita vertus, EBVPD užtikrina didesnį proceso skaidrumą. Kiekvienas veiksmas sistemoje – kas, kada, kokį dokumentą peržiūrėjo – yra fiksuojamas audito žurnaluose. Tai reiškia, kad pareigūnai negali „tyliai” peržiūrėti bylų, su kuriomis neturi nieko bendro, nepalikdami pėdsakų. Tai veikia kaip stipri prevencinė priemonė prieš piktnaudžiavimą tarnyba.
Techniniai niuansai: kaip „nesudegti” teikiant dokumentus
Nors sistema sukurta būti intuityvia, praktikoje vartotojai susiduria su specifiniais techniniais reikalavimais. Norint sėkmingai naudotis EBVPD, reikia žinoti keletą „auksinių taisyklių”:
- ADOC formatas yra karalius. Nors sistema priima PDF failus, oficialiame susirašinėjime su valstybės institucijomis pirmenybė teikiama ADOC formatui (tai konteineris, kuriame yra dokumentas ir elektroninis parašas). Jei siunčiate paprastą PDF be e. parašo, jis gali būti traktuojamas kaip nepasirašytas dokumentas, net jei jame yra skenuotas ranka rašytas parašas.
- Failų dydžio ribojimai. Tai dažna problema. Jei bandote įkelti aukštos kokybės vaizdo įrašą ar milžinišką skenuotų dokumentų paketą, sistema gali atmesti failą. Tokiu atveju tenka dokumentus skaidyti į kelias dalis arba naudoti failų glaudinimo įrankius.
- Naršyklės suderinamumas. Nors modernios sistemos turėtų veikti visur, praktika rodo, kad EBVPD stabiliausiai veikia populiariausiose naršyklėse (Chrome, Edge), tuo tarpu naudojant egzotiškesnes ar labai senas naršyklių versijas, gali kilti problemų su e. parašo įskiepiais.
- Sesijos laikas. Saugumo sumetimais sistema automatiškai atjungia vartotoją po tam tikro neaktyvumo laiko. Nėra nieko blogiau, nei pildyti ilgą skundo formą tiesiogiai sistemoje, ir paspaudus „Siųsti” pamatyti prisijungimo langą, nes sesija baigėsi. Patarimas: ilgus tekstus rašykite kompiuteryje (Word), ir tik tada kopijuokite arba kelkite kaip failą.
Teismų praktika ir EBVPD: ar „elektroninis” įrodymas lygiavertis?
Teisinėje bendruomenėje vis dar kyla diskusijų dėl elektroninių dokumentų statuso, tačiau Lietuvos teismai formuoja aiškią praktiką: per EBVPD pateiktas ir tinkamai pasirašytas dokumentas turi tokią pačią, o kartais ir didesnę įrodomąją galią nei popierinis. Teismai vis dažniau atsisako priimti popierinius dokumentus iš advokatų, nurodydami, kad profesionalūs teisininkai privalo naudotis elektroninėmis priemonėmis.
Įdomu tai, kad EBVPD sistema tampa ir būdu fiksuoti proceso pažeidimus. Pavyzdžiui, jei gynėjas mato, kad protokolas į sistemą įkeltas atgaline data arba redaguotas po pasirašymo (sistemos metaduomenys tai gali parodyti), tai tampa rimtu argumentu teisme ginčijant įrodymų leistinumą.
Ateities perspektyvos: dirbtinis intelektas ir automatizacija
Žvelgiant į ateitį, EBVPD (ir visa IBPS) neišvengiamai keisis. Jau dabar kalbama apie dirbtinio intelekto (DI) integraciją, kuri galėtų padėti automatiškai nuasmeninti dokumentus (paslėpti asmens kodus, vardus viešinamose nutartyse) arba transkribuoti garso įrašus į tekstą. Tai sutaupytų tūkstančius darbo valandų teismų sekretoriams ir tyrėjams.
Taip pat tikimasi gilesnės integracijos su kitais registrais. Pavyzdžiui, automatinis duomenų apie turtą gavimas iš Registrų centro tiesiai į bylą, be atskirų užklausų. Tai dar labiau pagreitintų ikiteisminį tyrimą, ypač bylose dėl finansinių nusikaltimų ar neteisėto praturtėjimo.
Patarimai pradedančiajam vartotojui
Jei esate pilietis, kuriam pirmą kartą tenka naudotis EBVPD, štai keletas praktinių patarimų, kurie padės išvengti streso:
- Pasitikrinkite savo e. parašą. Prieš bandydami jungtis, įsitikinkite, kad jūsų mobilusis parašas ar Smart-ID veikia, o sertifikatai nėra pasibaigę.
- Būkite kantrūs. Sistema kartais būna apkrauta, ypač darbo dienos pabaigoje. Jei nepavyksta įkelti dokumento iš pirmo karto, palaukite 15 minučių ir bandykite vėl.
- Sekite pranešimus. Nustatykite savo profilį taip, kad gautumėte pranešimus į el. paštą apie naujus įvykius byloje. EBVPD pranešimas yra teisinis faktas – negalėsite pasiteisinti, kad „nematėte”, jog jums paskirtas posėdis ar įteiktas šaukimas, jei sistema rodo, kad pranešimas buvo sugeneruotas.
- Saugokite atsargines kopijas. Nors sistema saugi, visada rekomenduojama svarbius dokumentus, kuriuos siunčiate ar gaunate, išsisaugoti ir savo asmeniniame kompiuteryje.
Apibendrinimas
EBVPD nėra tik dar viena valstybinė duomenų bazė. Tai yra fundamentalus pokytis, kaip Lietuvoje vykdomas teisingumas. Nors sistema turi savo „augimo ligų” ir kartais verčia vartotojus paburbėti dėl techninių trikdžių, jos nauda efektyvumui yra neginčijama. Ji demokratizuoja procesą, suteikdama dalyviams greitesnę ir patogesnę prieigą prie informacijos, kuri lemia jų likimus. Gebėjimas naudotis šiuo įrankiu tampa nebe privalumu, o būtinybe kiekvienam, kuris vienaip ar kitaip susiduria su baudžiamuoju procesu Lietuvoje.