Gyvenime pasitaiko situacijų, kai nuosavo būsto įsigijimas tampa neįmanoma misija, o nuomos kainos rinkoje viršija bet kokias protingas pajamas. Tokiu atveju valstybės ir savivaldybės teikiama parama – socialinis būstas – tampa ne tik teorine galimybe, bet ir gyvybiškai svarbiu inkaru. Tačiau daugelis žmonių, susidūrę su biurokratiniais labirintais, nuleidžia rankas dar net nepradėję proceso. Kur tiksliai kreiptis? Kokie dokumentai yra „mirtinai” reikalingi? Ir svarbiausia – ką daryti, kol laukiate eilėje, kuri gali trukti ne vienerius metus?
Šiame straipsnyje mes neapsiribosime sausu įstatymų citavimu. Mes išnagrinėsime visą procesą iš praktinės pusės: nuo pirmojo prašymo pateikimo savivaldybei iki realių veiksmų, padedančių išgyventi laukimo periodą pasinaudojant nuomos kompensacijomis.
Ar aš apskritai galiu pretenduoti? Namų darbai prieš kreipiantis
Prieš pradedant ieškoti, kurios durys savivaldybėje atsidaro jums, būtina atlikti sąžiningą savo situacijos auditą. Socialinis būstas Lietuvoje nėra dalijamas visiems norintiems – tai yra parama tiems, kurie atitinka griežtus turto ir pajamų kriterijus. Dažnai žmonės kreipiasi, sugaišta laiką ir gauna neigiamą atsakymą tik todėl, kad neįvertino vieno mažo niuanso.
Trys pagrindiniai banginiai, ant kurių laikosi parama
Norint patekti į sąrašus, reikia atitikti tris esmines sąlygas. Jei bent viena iš jų „šlubuoja”, procesas sustos.
- Gyvenamosios vietos deklaracija. Tai pirmas žingsnis. Jūs privalote būti deklaravęs savo gyvenamąją vietą toje savivaldybėje, kurioje prašote būsto. Jei esate „be vietos” (įtrauktas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą), turite būti prisiregistravęs prie tos konkrečios savivaldybės. Negalite gyventi Vilniuje, o būsto prašyti Kaune tik todėl, kad ten trumpesnės eilės.
- Turto cenzas. Jūs ir jūsų šeimos nariai neturite nuosavo būsto Lietuvos teritorijoje. Arba, jei turite, jis yra fiziškai nusidėvėjęs daugiau nei 60 proc. (tai turi patvirtinti ekspertai) arba vienam šeimos nariui tenkantis naudingasis plotas yra mažesnis nei 10 kvadratinių metrų (arba 14 kv. m., jei šeimoje yra neįgalusis). Tai reiškia, kad net ir turėdami mažą kambarėlį bendrabutyje, teoriškai galite pretenduoti į socialinį būstą, jei ten gyvenate susispaudę su didele šeima.
- Pajamų ir turto ribos. Tai sudėtingiausia dalis. Jūsų metinės pajamos ir turimas turtas neturi viršyti Vyriausybės nustatytų dydžių. Šie dydžiai kasmet kinta priklausomai nuo VRP (valstybės remiamų pajamų) dydžio ir skiriasi priklausomai nuo savivaldybės (didmiesčiuose ribos aukštesnės nei rajonuose).
Kur kreiptis: konkretūs keliai ir institucijos
Kai esate tikri, kad atitinkate kriterijus, kyla pagrindinis klausimas: kur nešti popierius? Lietuvoje egzistuoja du pagrindiniai būdai – klasikinis „gyvas” ir modernus elektroninis. Nors elektroninis būdas yra skatinamas, tam tikrais atvejais vizitas į instituciją yra neišvengiamas.
1. Savivaldybės administracija (Socialinės paramos skyrius)
Tai yra pagrindinė institucija, atsakinga už socialinį būstą. Kiekviena savivaldybė (Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Utenos ir t.t.) turi savo Socialinės paramos skyrių arba Turto valdymo skyrių, kuris kuruoja šiuos klausimus.
Kreipiantis fiziškai, jums reikės užpildyti nustatytos formos prašymą (BP-4 forma). Svarbu žinoti, kad specialistai vietoje gali patikrinti duomenis registruose, tačiau visada geriau ateiti pasiruošus. Jei gyvenate rajone, dažnai prašymą galite pateikti ir savo seniūnijoje – socialinis darbuotojas jį perduos savivaldybės administracijai.
2. SPIS sistema – greičiausias kelias
Šiuolaikiškiausias ir patogiausias būdas – naudotis Socialinės paramos šeimai informacine sistema (SPIS), pasiekiama adresu www.spis.lt. Tai valstybinė platforma, kurioje galite pateikti prašymą neišeidami iš namų.
Kaip tai veikia?
- Prisijungiate per elektroninius valdžios vartus (naudodami e. bankininkystę ar mobilųjį parašą).
- Pasirenkate skiltį „Būsto įsigijimo ar išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensacija” (formuluotė gali šiek tiek skirtis, ieškokite raktinių žodžių apie paramą būstui).
- Užpildote elektroninę formą. Didžioji dalis duomenų apie jūsų pajamas ir turtą bus „suvaikščioti” automatiškai iš „Sodros” ir Registrų centro, tačiau kai kuriuos duomenis gali tekti įkelti rankiniu būdu (pvz., pažymas apie studijas, jei tai aktualu).
Naudojantis SPIS sistema išvengiate eilių koridoriuose ir žmogiškųjų klaidų pildant popierines formas. Be to, sistemoje matysite prašymo nagrinėjimo statusą.
Dokumentų „džiunglės”: ką būtina turėti po ranka?
Net ir gyvenant skaitmeniniame amžiuje, biurokratija reikalauja įrodymų. Kreipiantis dėl socialinio būsto (tiek gyvai, tiek internetu), jums gali prireikti šių dokumentų:
- Asmens tapatybės dokumentai. Pasas arba asmens tapatybės kortelė (visų pilnamečių šeimos narių).
- Pajamų deklaracija. Metinė gyventojo (šeimos) turto deklaracija (Forma FR0001). Tai kritiškai svarbus dokumentas. Jį reikia pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai (VMI). Be šios deklaracijos savivaldybė negalės įvertinti jūsų finansinės padėties.
- Pažymos apie pajamas. Jei gaunate pajamas, kurios nėra matomos „Sodros” duomenų bazėje (pvz., alimentai, stipendijos, pajamos iš individualios veiklos pagal pažymą, autorinės sutartys), privalote pateikti tai įrodančius dokumentus už paskutinius 12 mėnesių.
- Teismo sprendimai. Jei esate išsiskyręs ir teismas nustatė vaiko gyvenamąją vietą su jumis – reikės teismo nutarties kopijos. Tai svarbu nustatant šeimos sudėtį.
- Neįgalumo pažymėjimai. Jei pretenduojate į būstą neįgaliesiems pritaikytomis sąlygomis arba į papildomą plotą, būtina pateikti Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos (NDNT) pažymas.
- Registrų centro išrašai. Nors savivaldybės mato duomenis, kartais, esant specifinei situacijai (pvz., būstas yra avarinės būklės), reikia Nekilnojamojo turto registro išrašo su žyma apie turto nusidėvėjimą.
Eilė: kaip ji sudaroma ir kodėl juda taip lėtai?
Pateikus prašymą ir gavus patvirtinimą, kad esate įrašytas į sąrašą, prasideda sunkiausias etapas – laukimas. Socialinio būsto eilės Lietuvoje yra liūdnai pagarsėjusios savo ilgumu. Didžiuosiuose miestuose laukimas gali trukti nuo 3 iki 10 metų, priklausomai nuo šeimos dydžio ir poreikių.
Sąrašai sudaromi ne chaotiškai, o pagal griežtą tvarką. Dažniausiai formuojami keli atskiri sąrašai:
- Jaunos šeimos.
- Šeimos, auginančios 3 ir daugiau vaikų.
- Likusieji be tėvų globos asmenys (našlaičiai), palikę globos namus.
- Neįgalieji ir asmenys, sergantys lėtinėmis ligomis.
- Bendrasis sąrašas.
- Socialinio būsto nuomininkai, turintys teisę į būsto sąlygų pagerinimą.
Svarbu: Tam tikros grupės neturi absoliučios pirmenybės prieš kitas bendrąja prasme, tiesiog jos konkuruoja savo „kategorijoje”. Tačiau savivaldybės, atsilaisvinus tam tikro tipo būstui, žiūri į atitinkamą sąrašą. Pavyzdžiui, atsilaisvinus dideliam butui, jis pirmiausia bus siūlomas gausioms šeimoms, o ne vienišam asmeniui iš bendrojo sąrašo.
Būsto nuomos mokesčio dalies kompensacija – jūsų gelbėjimosi ratas
Tai yra pati svarbiausia informacija, kurią daugelis praleidžia pro ausis. Kol laukiate socialinio būsto (o tai, kaip minėjome, gali trukti metus), valstybė siūlo realią finansinę pagalbą – Būsto nuomos mokesčio dalies kompensaciją.
Daugelis žmonių bijo nuomotis būstą rinkoje, manydami, kad tai per brangu. Tačiau, jei esate įrašytas į socialinio būsto eilę, jūs turite teisę išsinuomoti būstą privačiai (iš bet kurio žmogaus ar įmonės), legaliai užregistruoti nuomos sutartį Registrų centre ir gauti solidžią kompensaciją.
Kodėl tai verta daryti?
- Jūs neiškrentate iš eilės. Gaunant kompensaciją, jūs ir toliau liekate laukti savivaldybės būsto. Jūsų vieta eilėje nedingsta.
- Reali suma. Kompensacijos dydis priklauso nuo miesto ir šeimos narių skaičiaus. Vilniuje ar Kaune ši suma gali padengti didelę dalį nuomos kainos. Pavyzdžiui, daugiavaikė šeima gali gauti kelis šimtus eurų kas mėnesį, kas leidžia oriai gyventi privačiame sektoriuje, o ne laukti bendrabučio tipo kambario.
- Laisvė rinktis. Socialinį būstą „gaunate” tokį, koks yra laisvas (dažnai ne pačiame geriausiame rajone). Nuomodamiesi patys su kompensacija, galite rinktis rajoną, aukštą ir kaimynystę.
Norint gauti šią kompensaciją, kreiptis reikia ten pat – į savivaldybės Socialinės paramos skyrių, pateikiant registruotą nuomos sutartį.
Dažniausios klaidos, dėl kurių išbraukia iš sąrašų
Būti įrašytam į eilę – tik pusė darbo. Reikia joje išsilaikyti. Kiekvienais metais savivaldybės peržiūri sąrašus, ir tūkstančiai žmonių yra išbraukiami. Kodėl taip nutinka?
1. Pamiršta turto deklaracija
Tai pati dažniausia ir skaudžiausia klaida. Asmenys, laukiantys socialinio būsto, privalo kiekvienais metais iki gegužės 1 d. deklaruoti savo turtą ir pajamas VMI (net jei pajamos yra nulinės). Jei deklaracijos nepateikiate, savivaldybė gauna signalą, kad nebevykdote reikalavimų, ir be gailesčio braukia iš sąrašo. Atkurti vietą eilėje vėliau yra labai sunku arba neįmanoma – tenka stoti į galą.
2. Pajamų viršijimas
Jei jūsų finansinė situacija pagerėjo ir pajamos viršijo nustatytus dydžius daugiau nei 35 proc. (šis procentas gali kisti priklausomai nuo įstatymų redakcijų), prarandate teisę į paramą. Tai paradoksas – valstybė skatina dirbti, bet uždirbus šiek tiek daugiau, rizikuojate prarasti būstą. Todėl svarbu sekti savo metines pajamas.
3. Gyvenamosios vietos pakeitimas
Jei išsikraustote į kitą savivaldybę ir ten deklaruojate gyvenamąją vietą, iš senosios savivaldybės sąrašų esate išbraukiamas. Naujoje savivaldybėje viską teks pradėti iš naujo.
Socialinis būstas vs. Savivaldybės būstas: ar tai tas pats?
Svarbu atskirti sąvokas. Straipsnyje kalbame apie socialinį būstą – tai parama nepasiturintiems. Tačiau egzistuoja ir savivaldybės būstas. Skirtumas esminis:
- Socialinis būstas: Skirtas tik mažas pajamas gaunantiems, nuomos kaina yra simbolinė, jį privatizuoti (išsipirkti) galimybės yra itin ribotos arba jų nėra (nebent atsirastų specifinės įstatymo išlygos).
- Savivaldybės būstas: Gali būti nuomojamas rinkos kainomis arba lengvatinėmis sąlygomis tam tikroms darbuotojų grupėms (pvz., į rajoną atvykstantiems jauniems gydytojams, mokytojams, policijos pareigūnams). Šiuo atveju pajamų deklaracijos reikalavimai yra kitokie, o tikslas – pritraukti specialistus.
Jei esate kvalifikuotas specialistas, bet neturite kur gyventi, verta pasidomėti savivaldybėje ne tik socialiniu, bet ir tarnybiniu ar savivaldybės būstu.
Ką daryti gavus pasiūlymą?
Po ilgo laukimo gaunate laišką ar skambutį: „Turime jums būstą”. Džiaugsmą neretai keičia nerimas pamačius realybę. Socialiniai būstai dažnai yra senos statybos namuose, kartais – bendrabučio tipo, su bendrais patogumais.
Turite teisę apžiūrėti būstą. Tačiau čia galioja griežta taisyklė: jei be svarbios priežasties atsisakote siūlomo būsto (kuris atitinka sanitarines normas ir ploto reikalavimus), galite būti išbrauktas iš eilės arba nustumtas į jos galą. „Nepatinka vaizdas pro langą” arba „noriu kito rajono” dažniausiai nėra laikoma svariu argumentu. Svari priežastis galėtų būti, pavyzdžiui, tai, kad būstas yra ketvirtame aukšte be lifto, o jūs turite judėjimo negalią.
Atsakomybė tapus nuomininku
Pasirašius nuomos sutartį, tampate ne savininku, o nuomininku. Tai reiškia:
- Mokesčiai: Privalote mokėti ne tik (simbolinį) nuomos mokestį, bet ir visus komunalinius mokesčius. Įsiskolinus už šildymą ar vandenį, savivaldybė turi teisę nutraukti sutartį ir iškeldinti šeimą.
- Patikros: Socialiniai darbuotojai turi teisę (ir pareigą) periodiškai tikrinti, kaip naudojamas būstas.
- Draudimai: Griežtai draudžiama socialinį būstą pernuomoti kitiems asmenims (subnuoma). Tai grubus pažeidimas, už kurį gresia momentinis iškeldinimas.
Apibendrinimas: nuo ko pradėti šiandien?
Procesas gauti socialinį būstą atrodo painus, tačiau jį galima suskaidyti į aiškius veiksmus. Jei jaučiate, kad jūsų pajamos ir gyvenimo sąlygos atitinka kriterijus, nedelskite.
- Šiandien pat pasitikrinkite savo deklaruotą gyvenamąją vietą.
- Prisijunkite prie SPIS sistemos ir pažiūrėkite, kokius duomenis valstybė apie jus turi.
- Jei nesate tikri dėl deklaracijų – užsukite į VMI konsultacijai.
- Kreipkitės į savivaldybę su prašymu įtraukti į eilę.
- Kol laukiate – būtinai pasidomėkite nuomos mokesčio kompensacija. Tai realūs pinigai, kurie gali palengvinti jūsų naštą jau kitą mėnesį.
Socialinis būstas yra valstybės pagalbos ranka. Nors sistema nėra tobula ir eilės ilgos, tai yra teisėta galimybė užsitikrinti stogą virš galvos. Svarbiausia – tvarkingai pildyti dokumentus ir nepraleisti metinių deklaravimo terminų.